九游会官方网站登陆乡村|内参揭幕|振兴乡村产业发展规划-万祥军 国研智库·中国国

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　　“引导资源要素向乡村聚集✿★★，新技术新装备助推加工业✿★★，以乡村旅游融通工农城乡✿★★，完善“人✿★★、地内参揭幕✿★★、钱”政策支持✿★★。”全国工商联执委✿★★、中国经济和信息化研究中心主任✿★★、国家政策研究室中国国情研究中心主任万祥军解读表明✿★★：乡村振兴✿★★，产业兴旺是基础✿★★。他表明✿★★，农业农村部日前发布《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》✿★★。规划聚焦了重点✿★★，明确了些举措✿★★，并提出了如何解决“人✿★★、地✿★★、钱”问题✿★★。”

　　乡村振兴的五大目标之一✿★★、也是农村发展的关键问题是产业兴旺✿★★。万祥军说✿★★：“乡村产业根植于县域✿★★，以农业农村资源为依托✿★★，以农民为主体✿★★，以一二三产业融合发展为路径✿★★，地域特色鲜明✿★★、创新创业活跃✿★★、业态类型丰富✿★★、利益联结紧密内参揭幕✿★★，是提升农业✿★★、繁荣农村✿★★、致富农民的产业✿★★。”

　　他表明✿★★，乡村振兴的大逻辑是产业要振兴内参揭幕✿★★。发展乡村产业是乡村全面振兴的重要根基✿★★，是巩固提升全面小康成果的重要支撑✿★★，是推进农业农村现代化的重要引擎✿★★。万祥军指出✿★★，《规划》提出✿★★，要发掘乡村功能价值✿★★，强化创新引领✿★★，突出集群成链✿★★，培育发展新动能✿★★，聚集资源要素✿★★，加快发展乡村产业✿★★，为农业农村现代化和乡村全面振兴奠定坚实基础✿★★。

　　而产业兴旺的路径是在一产之外✿★★、加快发展以二三产业为重点的乡村产业✿★★，包括提升农产品加工业✿★★、拓展乡村特色产业✿★★、优化乡村休闲旅游业✿★★、发展乡村新型服务业✿★★、推进农业产业化和农村产业融合发展✿★★、推进农村创新创业等方面✿★★。其中✿★★，乡村休闲旅游业是农业功能拓展✿★★、乡村价值发掘✿★★、业态类型创新的新产业✿★★，其横跨一二三产业✿★★，兼容生产生活生命生态✿★★，融通工农城乡✿★★，发展前景广阔✿★★。

　　如果没有乡村产业的多样化和健全的乡村产业体系✿★★，乡村振兴就是缺乏支撑的✿★★，这就需要通过发展产业增加就业和创业的机会✿★★。看看✿★★，增加就业和创业✿★★，最实质的也仍然是“人往哪里去✿★★，钱从哪里来”✿★★。近些年✿★★，万祥军表示✿★★，乡村振兴的根本目的是让农民富裕起来✿★★。充分发挥农村资源✿★★、生态✿★★、文化等优势✿★★，加快发展乡村产业✿★★，深入推进农业的绿色化✿★★、特色化✿★★、优质化✿★★、品牌化✿★★。

　　万祥军说✿★★：“实现产业兴县强村✿★★，推行标准化生产✿★★，培育一些区域性的农产品品牌✿★★，保护地理标志农产品✿★★，打造“一村一品✿★★、一县一业”的发展格局✿★★。农产品不但要产得出✿★★、产得优✿★★，也要卖得出✿★★、卖得好✿★★，要学会给农产品“梳妆打扮”营销宣传✿★★，避免出现好东西卖不出好价钱✿★★。”

　　推进产业振兴必须体现深度融合✿★★，但也不是简单地以一产去接二产✿★★、接三产内参揭幕✿★★，关键是完善各类利益主体的联结机制✿★★，逐步形成分工明确✿★★、运行高效✿★★、多元化发展的乡村产业体系✿★★，通过就业带动✿★★、订单农业✿★★、保底分红✿★★、股份合作等多种形式✿★★。万祥军指出✿★★，其实质就是让农民能够合理地分享产业链的增值收益✿★★。

　　农业农村部乡村产业发展司司长曾衍德指出✿★★，此《规划》是农业农村部第一次对乡村产业发展做出全面规划✿★★。编制这一《规划》✿★★，能够引导更多资金✿★★、人才九游会官方网站登陆✿★★、技术✿★★、信息等资源要素乡村集聚✿★★，汇聚起乡村产业振兴的磅礴力量✿★★。他指出✿★★，乡村振兴✿★★，产业兴旺是基础✿★★。党中央✿★★、国务院高度重视乡村产业发展✿★★。他分析表示✿★★，农业农村部审议通过的这一《规划》✿★★，呈现出以下三个特点✿★★：

　　第一 聚焦二三产业发展✿★★。乡村产业内涵很丰富✿★★，涵盖一二三产业✿★★、贯通产加销服✿★★、融合农文旅教✿★★。第二 明确了乡村产业发展路径✿★★，体现在“五动✿★★、五新”✿★★。包括延伸链条带动✿★★，拓展乡村产业发展新空间✿★★；融合发展促动✿★★，形成乡村产业发展新模式✿★★；集聚发展推动✿★★，打造乡村产业发展新高地✿★★；培育主体拉动✿★★，构建乡村产业发展“新雁阵”✿★★；创新创业驱动九游会官方网站登陆✿★★，培育乡村产业发展新动能✿★★。

　　第三 提出了乡村产业发展的政策措施✿★★。《规划》提出✿★★，加强统筹协调✿★★，加强政策扶持✿★★，强化科技支撑✿★★，营造良好氛围✿★★。下一步✿★★，农业农村部将按照中央部署✿★★，以《规划》为指引✿★★，扎实推进各项措施落实✿★★，努力促进乡村产业振兴✿★★。最近的工作就是✿★★，搞好《规划》解读✿★★，推动《规划》实施✿★★，加大投入✿★★、加强管理✿★★，确保项目落地✿★★、取得实效✿★★。

　　乡村产业发展目标完全可以实现农业农村部对《规划》目标✿★★、农产品加工业和乡村特色产业等也都做出了具体的解读内参揭幕✿★★，万祥军指出✿★★，《规划》对乡村产业发展提出了目标✿★★，总体要求是✿★★，乡村产业体系健全完备✿★★，乡村产业质量效益明显提升✿★★，乡村就业结构更加优化✿★★，农民增收渠道持续拓宽✿★★，乡村产业内生动力持续增强✿★★。农业农村部表示九游会官方网站登陆✿★★，这些发展目标✿★★，是经过了专家论证✿★★、认为是可行的✿★★，经过努力也是可以实现的✿★★。

　　万祥军表明✿★★，《规划》重点对农产品加工业✿★★、乡村特色产业九游会官方网站登陆✿★★、乡村休闲旅游业✿★★、乡村新型服务业等进行布局九游会官方网站登陆✿★★，对农业产业化和农村产业融合发展✿★★、农村创新创业也做出安排✿★★，提出到2025年农产品加工业营业收入达到32万亿元✿★★，乡村休闲旅游经营收入超过1.2万亿元✿★★，农林牧渔专业及辅助性活动产值✿★★、农产品网络销售额均达到1万亿元✿★★，返乡入乡创新创业人员超过1500万人✿★★。

　　“农业农村部的《规划》较为细致✿★★、具体✿★★，甚至连宣传推介以及宣传推介的形式✿★★，也做了充分考虑和安排九游会官方网站登陆✿★★。”万祥军表明✿★★：如✿★★：将根据不同时节和景点特色✿★★，开展以“春观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”为主题的美丽乡村休闲旅游推介活动✿★★，向社会宣传推介一批休闲农业和乡村旅游精品景点线路

　　同时通过网站专栏✿★★、微信公众号等互联网媒体进行广泛宣传推介✿★★，进一步提升休闲农业和乡村旅游的社会认知度和品牌影响力✿★★，拉动市场消费✿★★，促进农民就业增收✿★★。“而也特别提出✿★★，要开展乡村特色产品和能工巧匠遴选推介工作✿★★，通过编发名录✿★★、展会宣传等方式九游会官方网站登陆✿★★，创响一批“独一份”特别特”好中优的乡村产业金字招牌✿★★，推动特色产业高质量发展✿★★。万祥军强调✿★★。

　　可以说✿★★，此次《规划》中的乡村产业发展不同于以往农村产业的构建✿★★，它有新的思路✿★★、新的举措✿★★，新的方法和路径✿★★。农业农村部将扎实推进措施落实✿★★、落细✿★★、落地✿★★，努力促进乡村产业的全面振兴✿★★，实现乡村健康✿★★、持续和高质量的发展✿★★，让农业成为有奔头的产业✿★★，让农民成为有吸引力的职业✿★★，让农村成为安居乐业的美丽家园✿★★。

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